城防什么的不算是正规军，最多也就算是维持秩序什么的，吓唬一下人用的。
而现在，六十五万常备军，只有二十三万人。
南边和西边各自只有三万人，唯一满编的还是禁军。
王不饿的要求是，兵役期限为五年，那就把六十五万人分为五年招完，每年招募十三万人。
到第五年的时候，刚好全部满员，第六年的时候第一批将士退意，新一批补上去，如此形成一个良性循环。
这么做的好处在于，可以最大限度的在短期内降低对国内农业发展的影响。
但坏处在于，现在要动兵了，但朝廷却没有足够多的兵力可用。
满打满算，也就是五万精锐带着七万新兵。
王不饿抬头看了眼众人，额头依旧紧皱。
“明年？明年就没有东胡这个部落了！”王不饿斩钉截铁道。
他当然知道匈奴今年是一战拿下东胡的，接下来两年都在整顿吸收东胡的残余势力，让他们融合进来。
然后就是对月氏下手，再然后，才是历史上的白登之围。
也就是说，今年和明年若是不能把匈奴人打疼打怕，或者干脆阻止他们击败东胡人。
那么接下来头疼的就该是大汉了，而手中的主动权，也该转移到匈奴人手中了。
可惜现在整个大汉，除了自己以外，根本就没有人愿意相信这是真的。
他们似乎也更不相信，强大的东胡会败给匈奴。
本来是想做个逼格满满，善于纳谏的明君的。
结果没想到这帮人也太不给力了，压根就不给自己这个机会。
搞的自己想要搞事情，还是得自己去独断行事。
华夏人一个人是条龙，一群人是条虫？
难道这就是后世说这句话的典故？
“告诉月氏人，半个月内，必须送十二万套兽皮衣服到韩信那里，没有讨价还价的余地，他若是不给，朕就让韩信自己去取！”王不饿直接扭头看着张不衣，态度极其强硬的吩咐道。
“诺！”张不衣直接应下，管他合不合理的，闭着眼睛去做就是了。
反正最后背锅的又不是自己，怕个球啊？
“陛下……”
“陛下，万万不可啊……”
“陛下，月氏本就对大汉有了些忌惮，现在陛下万万不可用如此强硬态度去逼迫他们，否则恐生变啊！”
“生变？他敢生什么变？又能生什么变？”王不饿不屑的问道。
“韩信大军出击，整个北部和西部防御空虚，而月氏人此时距离洛阳仅仅不足千里，他们若是来攻，途中根本就无兵可用。”萧何说道。
“他不敢！”王不饿说道。
“他敢不敢不是陛下您说的算的，他若是真的敢了呢？陛下您打算怎么办？就这么放任不管？”萧何脸上有些急促的说着，心中暗道，这陛下咋突然变了性子呢？
看着萧何的急促，张良和陈平两个人却冷静了许多。
脸上甚至微微的展现出了一股莫名其妙的笑意。
对，还是原来的配方，还是熟悉的味道。
那个男人，他回来了……
王不饿现在的态度和处事的方式，让他们回想起了当年创业时期的情形。
那股自信的态度，那股让人无语又不知道该怎么拒绝的命令。
紧接着到来的，就是我自己都不知道我到底干了点啥，然后我就打赢了这场仗？
虽然认真起来的王不饿也挺好的，但他们两个老臣却总觉得不太习惯，总觉得那似乎不是真正的王不饿似的。
“萧侍中勿慌，兵力问题，可暂时抽调部分城防军到边境去就可以了。”陈平似乎猜到了王不饿的用意，于是劝说道。
“城防军战力不行，装备又差，况且每城的守军人数也不算多，就算抽调，又能抽调多少呢？让他们去面对月氏人的骑兵，老夫没这个信心！”萧何郁闷的摇着头，心中对着陈平便是一阵破口大骂。
真要是有点闪失，那可就是几个郡，近百个县要跟着遭殃的啊。
这么大的风险，他怎么敢同意呢？
“你没信心？我有信心！”陈平的语气异常坚定，看着一脸懵逼的萧何，接着说道：“萧侍中怕是忘了去年韩信当着月氏人的那一战了吧？就算城防军人少，战力差，装备差，但只要汉军往边境一站，月氏人就得想一想去年匈奴人的惨样他们能不能接受，再说了，这新兵不是马上就招募了吗？之后先送去边境训练屯田驻防就是了，只要熬过去这几个月就行了。”
今年的兵力分配已经划分好了，南边西南各占一万人，驻守国内的五万人，使其达到可怜的八万人，明年直接让其满编，余下的六万人，全部给北方边境。
最近的就是关中等地的兵力，计划招募人数为五万人，一个月内就可以到位。
所以陈平一点也不担心，因为汉国所有的工作都准备好了，只等一声令下就可以开启。
“万一没熬过去呢？”萧何依旧不死心，这实在是太冒险了。
王不饿大手一挥，直接道：“不用再争了，朕自有考量……”