“军部很久以来不管黑市上的交易，那是因为从整体核算上来说，其实黑市是地下城基地里面效率最高、对于军部来说运行成本最小的一个商业体系。军部每年不需要对黑市进行投入，却可以通过黑市解决很大一部分物品的采购问题，这所谓的投入不止是不用像对普通机构那样支付必要的成本，而且还少了很多的监管开支。没有大量投入，军部对于黑丝的税收和罚款却从来没有少过，这是军部财务系统一个数量不少的资金来源之一，所以这么多年军部对于地下城黑市的存在，基本上都是睁一只眼闭一只眼，默许了它的存在。”
“军部的存在，本身就是一个妥协的产物。战时嘛，有些东西如果按照标准的**操作，经过层层民主评价、争论、决策，恐怕等结果出来的，机械城的部队都已经把地下城给屠了，这些所谓的‘东西’，不仅仅是跟政治、跟打仗有关系的，自然包括经济上的，中学课本里面都说了，政治是经济的一种外在表现，那么在这个乱世，经济的快速决策结果，就需要一个组织来实现，这即是军部存在的基础。军部从廉政角度来说，虽然不太合理——绝对的权力导致绝对的腐败嘛，但是这一原则使军部的存在效率远远超过了某一个国家的**组织，因此从实际效果上，各国**多多少少默认甚至支持了独立抵抗组织的存在，这是地下城军部存在的背景。”
“如同军部的存在一样，黑市的存在一样是个妥协的产物，为了快速完成一些没有办法同归正常路径完成的事情，忽略民主而集中力量完成既定的任务，军部的上层处理事情的时候，有些事情就交由黑市来完成，就比如说你们执行的有些采购，其中有很多如果经由**来处理，恐怕连根毛都拿不回来。当然，由于大多数事情见不得光，如何解决诸如贪污、挪用这一类的问题，就成了一个必须要面对的问题。这就是我们律法部之所以地位被提高的一个重要原因。这你应该是知道的。”
山下秀美点了点头。东洋女人，点头比什么都来的自然，而且天生带着点女仆味道。
菲洛娜微微一笑，继续道：“对于黑市，军部表面上不管，不等同于任由它自身的发展由一个可为我所用的地下组织变成一个会威胁到地下城的安全存在的不安全因素，律法部由是制定了‘天窗计划’，来具体执行对于黑市的暗中调查工作，过去因为一些原因直至没有重视天窗计划，没有进行大规模的摸底调查，缺少一些基础的情报，因此律法部这边也一直没有第一手的资料来对这一计划进行具体操作，这段时间我收到上级的委派，重点来执行这个计划。我想了很多种方案，为了不打草惊蛇，就制定了这个以军部后勤为门面的小计划，对黑市，特别是那些在表面上有些迷惑性的黑市，来进行重点探查。”
“所以，你就选择了这个目标？”山下得出了结论。
菲洛娜点头称是。
山下默然，可出于直觉，她总觉得有点似是而非，但有什么不对的，一时半会她也说不出来。
不过，有个结论倒是是成立的，律法部竟然来找后勤一起行动这是一个新的变化，这个变化对于后勤来说极有可能是一个好事，不管怎么样，律法部这一行动表明了，后勤这边至少自身是没有什么问题的，做的事情没有成为律法部研究的对象，自然后勤自身不会成为律法部调查的目标，然后后勤那些见不得光的事清……自然也就被隐藏了。
用一个词来形容，那就是这也是律法部和后勤供应中心“妥协”的一个产物，啊，看起来只少一片美好。