咸阳，皇宫。
因为北方平定了，现在北方需要的军队急剧减少。
导致大量的军人需要转移安置，或者是让他们告老还家。
在匈奴原来的地盘上，只需要少量的军队保持巡逻警戒就可以了。
陈飞已经跟他们讲过了，大草原以外的国家暂时不会过来侵略。
许多人这才知道，大草原之外竟然还有人。
蒙恬等人自然对陈飞的话深信不疑。
所以, 秦始皇在大殿中，在早朝上与大臣们开始讨论这个问题。
“陛下，这退役的军人数量越来越多，如何安置才好？”
“是啊，陛下，特别是有些还受了伤, 带了残疾的！”
“他们都为大秦立下过汗马功劳, 可不能苦了他们！”
“以老臣的意见，还是给他们一定的补助金, 让他们回家算了！”
“这一点补助金能够用多久？一年两年还是三年？”
“是啊，这个钱犹如无源之水，用完了就没有了，你让那些带着残疾的人之后怎么生活？”
“那就给他们发俸禄！”
“这么多军人，现在国家负担不起！”
“这也不行那也不行，那你倒是提出个主意出来啊！”
“陛下，现在神仙不是建立了两个学校吗？何不送他们进大秦第一党校，让他们读书识字后回家当老师呢？”
“这倒是一个不错的办法！”
“微臣附议！”
“微臣也附议！”
“那你们考虑过吗？这些人年纪偏大，学习能力偏弱，你让他们学到什么时候？”
“是啊，这当老师也不是人人都能当的，你看神仙大人选拔女官员，从一万多个人中也只选拔了一千个！”
秦始皇看着下面争吵得不可开交的大臣们，喝了一大口茅台，保持沉默，他脸色平静, 不愠不怒。
他也在权衡利弊, 琢磨着怎样才能最妥善。
“对了，陛下，何不请教一下神仙大人呢？神仙大人说不定有办法！”
“是啊，可惜有些日子没看见帝师大人来上早朝了！”
“这种小事情就不用麻烦神仙了吧？”
“这还叫小事情，那你说什么才是大事情？”
“好了，肃静！”
秦始皇抬起手，示意大家暂时停止讨论。
就在众人以为秦始皇要定板定调的时候，秦始皇站起身，宣布早朝结束。
“陛下，这个事情可拖不得啊！”
“是啊，还是早做决定的好！”
“这些军人还等着回家安置呢！”
秦始皇没有理会众人，懒得回答，直接走了出去。
见此，这些大臣们只得微微叹气。
事实上，秦始皇心里已经有了一些主意。
但是他还想去找陈飞商量一下细节。
事实上也是，几十万官兵驻扎在边境，这些人没有办法结婚生子，影响了人口的繁衍。
这个问题陈飞在之前就已经讲过。
要求平定匈奴之后就解散大部分军队。
秦始皇心想, 将解决问题踢回给提出问题的人, 好像也没有问题。
秦始皇在所谓的工业园区找到了陈飞。
陈飞正在调试几个厂的设备。
“师尊！”
看见陈飞后，秦始皇赶紧行礼。
“嗯，既然来了，就跟本座一起试试看！”
现在陈飞正在试验烧玻璃。
看见陈飞从炉子里倒出一团红彤彤的东西，连接在一根钢管上，然后吹啊揉啊就变成了一个大瓶子，秦始皇看得啧啧称奇。
“原来玻璃瓶就是这么做出来的！”
“像这样子的叫手工制作，只适合小批量生产，个性化定制，如果要大批量生产必须得流水线！”
“什么是流水线？”
用语言不是太好解释，陈飞直接转换出自己的手机，播放了一段视频给秦始皇看。
“这流水线也太神奇了吧，这效率好高啊！”
看到这流水线后，秦始皇突然愣了一下，然后他突然高兴的拍了一下大腿。
“有了！请师尊弄一些流水线，把转业的军人安排到流水线上去，他们就有了工作，有了收入，有了保障，又能够成家立业，也能繁衍人口，当真是一举数得！”
秦始皇突然愣了一下，他突然“想通”了，认为这是陈飞在用这种隐晦的方式在帮助他。
“正好，这里的水电站以及玻璃厂和水泥厂等等，都需要大量的工人，既然你面临着部队转业的压力，就让他们来吧！”
“师尊，人数很多的，这几个厂不够！”
“我知道，剩下的本座自有其他安排！”
“还是师尊考虑得周到！”
“在他们正式上岗之前，需要对他们进行培训，根据每个人的特点安排适合的岗位，这样才能不浪费人力资源！”
“是，朕这就去安排！”
秦始皇本来心里很痒痒的，想亲自上阵吹几个玻璃瓶玩玩，但是考虑到事情已经有了眉目，有了解决办法，他急匆匆的跑回了皇宫。
秦始皇找到了李斯，令他和蒙毅一起负责这件事情。
“还是神仙大人有办法，这样真是太好了！”
“是啊，一下子解决了大问题，还让这些人得到了非常好的安排，这么一来，以后去服兵役的人就更加有动力了！”
二人带着人立刻安排。
这些退役士兵从边境到达咸阳需要较长的时间。
不是一两天能搞得定的。
原本，陈飞是打算就近找一些人来这里上班的，但是既然秦始皇这么说了，那他愿意等一等。
更何况，这些从部队退役的人很有纪律性，让他们看护水电站以及在这里上班，都能够保证效率和安全，陈飞是很放心的。
从玻璃厂走出来，陈飞想了想，没有再叫人来围观，直接在旁边的地上转换了一所职业院校。
这是一所小型的职业院校，一次性可以培训容纳2000个人。
第一批，他打算培养职业的建筑人员。
由这些人将通用的建筑技术带出去，一传十，十传百，人传人，最终实现从事建筑业的人都能掌握一定的建筑技能。
由他们建筑出来的房子安全稳固，这就可以了。
时间一天天的过去，陈飞这里的设备全部调试完毕，现在，只要工人到位，随时可以满负荷开工。
为了节省时间，陈飞依然采用老办法，自己提前录制操作视频及注意事项，并将视频转移到平板电脑上。
这样一来，只需要现场教学一遍，然后通过平板电脑循环播放，让工人自己对照学习，哪里不会补哪里。