这一年的开春，燕主携文武百官，宫中眷属，匠人百工，豪门大族等浩浩荡荡的将燕都从棘城迁往龙城新都。
这新都宫殿巍峨，庄严肃穆，加之凭高山之势，水运之便，商贸繁盛为辽东罕有。更为紧要之事乃燕都从辽东故地迁徙至辽西靠近幽州之地，若无十足军力把握断无此行。
当此之时，若论国土、人口、军力那石赵虎踞中原乃当之无愧第一大国。
晋室虽南渡长江，久失中原。但拥有荆杨交湘之地，其势稳固如常。加之如今与赵国共分豫徐益之地，连江带海，占据两淮，进可攻退可守，亦为大国。
然其二国皆有内忧，石赵内部诸胡、汉族混杂，内政不修，兵多内守。晋室所赖之兵俱为世族大家之私兵部曲，保境安民可以，欲拓土开疆诚为难也。
唯慕容燕国军政一体，大军如臂指使，号令一统。加之其四面段部、高句丽、夫余、宇文皆服，慕容家经多年征战，比之先王在时已拓地三千余里，迁宇文、高句丽十万户入燕都，加之中原流民纷纷涌入，人口比之旧时太康年间已大为增长，隐隐有独霸北境之势，唯一南部石赵与之争锋而已。故燕国名为小邦，其势却彰，其南下之阻碍只一石赵尔。
去岁岁末至这今年开春，燕国诸事烦扰，所赖皆安然而度，韩寿、慕容翰之乱迅速平定，未伤筋骨，燕都太平，辽东大安，燕国内政为之一新。
加之燕国之军经过整肃，如今步军，并马军，战车已有近二十万之众，皆是锐卒精兵。若天下有变可长驱南下，图霸中原。
燕王整饬法令，淘汰苛政，以为修养黎民，如今坐在这龙城新都和龙宫里，自矜之情意欲言表。
随着侍者一声高亢的上朝之声。众臣穿宏光大门，鱼贯进入前殿，燕王坐在这崭新的大殿俯视群臣，接受群臣的三跪九叩的大礼。
这龙城新都首次大朝便是为慕容霸举行冠礼与都乡侯之封。
在宏光门与前殿的广场之上，设置高台，燕王已在高台处等候，慕容霸缓缓拾级而上，走向高台。
平伯上前宣道：“以岁之正，以月之令，兄弟具来，咸加尔服，弃尔幼志，顺尔成德，敬慎威仪，惟人之则，寿考维祺，永受景福。”
内侍上前奉衮冕服，进贤冠，双珮山玄玉，金印紫绶，形制类比亲王。霸儿接过，戴冠易服接受百官朝贺。
礼毕，燕王与众臣和王公，退入到前殿内，举行大朝会。
只听到内侍喊道：“霸儿上前听宣。”
慕容霸迈步拱手，“儿臣在”
燕王示意平伯宣读诏令：“少子慕容霸，忠勇体国，不惧强暴，天纵英才。于灭宇文一役中，斩杀敌将涉夜干，立下殊勋，今封为都乡侯以为褒奖。”
“儿臣谢父王。”慕容霸跪下接封，接受诏书。
慕容霸正欲起身，却听到侍者再有诏令。
“诏命：慕容霸为我燕国徒河镇将，保我燕之南境，以为国之屏障。燕王十三年。”
燕王大声说道：“霸儿，接兵符。”
“儿臣领命，以抗石赵，保我南疆无虞。”慕容霸慨然领命，起身接过内侍传递过来的兵符。
“霸儿，如今我燕国已遣都龙城，欲大争于天下。今之徒河乃我南部锁要，独挡石赵，如今四海皆平，只石赵为大患。霸儿，你在任上定要整固城防，多加防备，以保我燕国无忧啊。”
“儿臣定不负父王之托，定不让石赵踏入我燕国半步。”
众臣皆贺燕王英明，预祝慕容霸在徒河之任上能立殊勋。
只见世子慕容儁款款上前，向慕容霸说道：“霸弟，国之要害在徒河，望你能扬我燕军之威，莫要有失啊。”
“世子，燕王。”慕容霸向两人躬身，执笏板拜道：“臣定不负燕国。”
“霸弟，吾本欲为之践行，无奈今我燕国方迁至此新都，诸事烦扰，恕不远送。”世子一手执笏板，一手抚腰带，神色严峻。
“世子切莫为此事烦忧，国事为大。”慕容霸收起笏板，向燕王、世子先行告退，整顿所部兵马，于今日向徒河开拔。
世子慕容儁看向一旁的慕容评、慕舆兄弟，及其一干党羽，皆相视而笑。这慕容霸不在燕都，不在燕王身侧，可谓幸事。
燕王远远的看着慕容霸离去的身影，神色冷峻，一言不发。
这新都大朝，要定燕国以后之基调。只见他安坐于大殿，与众臣说道：“自古天下，国之所以兴者，唯农与战也。今我燕国兵势、土地犹多，然荒芜者亦甚众，孤欲开垦地力，以充国用。”
大司农刘斌上前道：“燕王深谋远虑，我燕国之幸也。古云：善为国者，仓廪虽满，不偷于农。今天下纷扰，兴兵甚多，应趁此承平之时，积蓄粮草以备无虞。”
只见宋该也上前说道：“今我燕国新都田地荒芜者众，耕牛亦备之，使牛假于贫民，使佃苑中，税其什之八，自有牛者税其七。则人安其地，地尽其力，吾燕国财货军资皆能备也。”
燕王赞许的点点头，已然离开御座，指示有司欲以此草昭，颁行天下。
却见堂下一人愤然挺身而出道：“宋常伯所言大谬。”
燕王定睛一看却是记室参军封裕，其人慨然而立，鄙夷的看了一下宋该，向燕王禀道：“臣闻圣王之宰国也，薄赋而藏于百姓。古者什一而税，天下之中正也。降及魏、晋，仁政衰薄，假官田官牛者不过税其什六，自有牛者中分之，犹不取其七八也。自永嘉以来，海内荡析，武宣王绥之以德，华夷之民，万里辐凑，襁负而归之者，若赤子之归父母。是以户口十倍于旧，无用者什有三四。及殿下继统，南摧强赵，东兼高句丽，北取宇文，拓地三千里，增民十万户；是宜悉罢苑囿以赋新民，无牛者官赐之牛，不当更收重税也。”