《帝望》中的大汉帝国，有着十三个州，分别是司、幽、并、青、兖、豫、徐、凉、荆、益、扬、交，其中司州划分为司隶校尉部以及河西部（既后来的雍州）。
司州（司隶校尉部）：分置河东、平阳、河内、弘农、河南尹等四郡一尹，下辖五十五县。（河西部）：分置京兆、冯翊、扶风、北地、新平、陇西、天水、南安、广魏、安定、武都、阴平等十二郡，下辖七十县。洛阳为初级帝城，长安为巨型王城，司州另设一座州城，十六郡个有一座郡城，下辖的一百二十五个县也分别设立一座县城。
（注：《帝望》中，大汉帝国的洛阳帝都、司州城和河南尹郡城是同时存在的，并且都坐落于河南尹，洛阳帝都在中，司州城在西，靠近弘农郡的位置，至于河南尹郡城则位于洛阳帝都的东边，大汉帝国的长安王城和京兆郡城也是同时存在的，并且都坐落于京兆尹，只不过长安王城在东，京兆郡城在西，京兆郡城、长安王城、司州城、洛阳帝都和河南尹郡城的分布约呈一直线，此为本书设定，与历史不同，故在此声明。）
幽州：分置涿郡、代、渔阳、上谷、辽西、玄菟、乐浪、右北平、燕国、辽东等十郡一国，下辖六十九县。设有幽州城一座、十郡一国个有一座郡城、下辖的六十九县也拥有各自的县城。
（后续就不再赘述，仅概略介绍并统计ＮＰＣ领地的数量。）
冀州：分置魏郡、广平、巨鹿、常山、博陵、渤海、河间、清河、赵国、中山国等九郡二国，下辖12３县（１州１１郡１２３县）
并州：分置太原、上党、乐平、西河、雁门、新兴等六郡，下辖四十四县（１州６郡４４县）
青州：分置齐郡、济南、乐安、北海、城阳、东莱、平原等七郡，下辖六十二县。（１州７郡６２县）
兖州：分置东郡、济阴、山阳、泰山、济北国、陈留国、任城国、东平国等四郡四国，下辖七十一县（１州８郡７１县）
豫州：分置颍川、汝南、弋阳、陈郡、谯郡、鲁郡、梁国、沛国等六郡二国，下辖九十四县。（１州８郡９４县）
徐州：分置彭城、下邳、东海、琅琊、东莞、广陵等六郡，下辖五十县（１州６郡５０县）
凉州：分置金城、西平、武威、张掖、酒泉、敦煌、西海等七郡，下辖四十四县。（１州７郡４４县）
荆州：南阳、南乡、江夏、襄阳、南郡、武陵、长沙、零陵、贵阳等九郡一百六十七县。（１州９郡１６７县）
益州：分置蜀郡、犍为、朱提、越隽、牂柯、建宁、永昌、汉中、广汉、梓潼、巴郡、巴西、巴东等十三郡，下辖一百四十六县。（１州１３郡１４６县）
扬州：九江、庐江、丹阳、会稽、建安、吴郡、豫章、庐陵、庐陵南部等七郡一百六十县。（１州７郡１６０县）
交州：分置交趾、九真、日南、南海、苍梧、合蒲、珠崖、郁林、桂林、等九郡，下辖一百零四县。（１州９郡１０４县）
因此，整个大汉帝国计有：帝城一座、王城一座、州城十三座、郡城一百一十八座、县城一千座，总计１３９２座拥有传送阵的原住民ＮＰＣ城市。
扣除洛阳以外，其余的１３９１座城市都在沐云的规划中。
甚至应该说《帝望》中的一百零八个帝国，总计近十五万座城市，都在沐云的规划之中。只不过第一阶段，只需要买下其中近六万七千座城市的地皮就行了。
沐云借着圣墟的传送阵中转，带着小萝莉重复着在成都城主府的动作，在益州的各个城市中买地，同时也在不断地挖着坑。由于数量最多的县城，传送阵都离着城主府不远，因此不到四个游戏天的时间，益州范围内所有拥有传送阵的城市就被沐云走过了一遍。
当沐云离开成都城后，沐云所挖下来的坑，就开始不断的发酵着...
《帝望》不比现世，《帝望》中的大汉帝国也不是原史中的那个大汉帝国，在各方面都有着差异存在，《帝望》中每一座ＮＰＣ城池的城主都有着相当大的权力，相当于一个又一个的大小势力，虽互有统属，但是却又相对分独，自成一体。
（会有这样的原因，最主要是因为木鱼要将一百零八个帝国的制度在某种程度上进行整合，所以与历史中的制度不甚相同，特在此声明：这些设定与历史无关，木鱼并没有要歪曲历史和捏造事实的意图。）
在益州，沐云每经过一座城市，很快的该城的城主府中，就会被送上了相似的调查报告，这些城主们可都是看得青筋直冒。不过这些城主也都不傻，他们很容易的便听闻到沐云正在各个城市买地的消息。为证实手上资料的【正确】性，以及对同僚的【友爱】，这些城主对于城主府中所发生的事情，可是一丁点儿都没透露出去。
当沐云离开后，该城城主便会对着沐云曾【路过】的城主们咆啸。不过有趣的是他们在咆啸过后，这些城主们便会青着脸，等着看看其他城主的遭遇。
这些状况沐云也是知道的，但是沐云也只是私底下说道：〝唉！这些人唷！他们的【友爱】还真是深沉阿！不过也好，至少不会打草惊蛇嘛。呵呵呵...〞
当然，其中最重要的一个原因没说，那就是益州刺使发话了！
〝在那位殿下离开益州之前，益州各城不准乱！哪个城乱了，导致那位殿下没有得到他想要的东西，哼哼！等着自己去洛阳向陛下请罪吧。〞这是益州刺使的原话。
沐云在离开成都城不久，成都城城主便将事情上报予了益州刺使。很快的第二座城、第三座城，益州刺使便轻易的猜测到沐云的目的，于是他便派人将资料送到了洛阳。
......