黄巾之乱后，青州动荡，刺史焦和手握上万兵马，却不思保青州之民，见寇而走，暴所辖城镇于乱兵之下，青州属民，朝不保夕，或奔为流民，或合于黄巾，这才使得青州的多数城镇萧条破败，难以为继。
原平原相和城中的豪族、富户是最早一批从平原城撤离的，他们走后，平原更加失序，又几经路过的军队劫掠，早剩不下什么东西。
如今还留在这里的，都是实在走不得的。或是祖祖辈辈生长于此，便是死也要死在平原的；或是家中老的老、小的小、病的病、弱的弱，就是想走也走不出太远。
方舟等人，原都是平原城中的浪荡子。
平原失序后，他们就渐渐集结在一起，占了平原衙署，靠搜刮平原富户们离开时没能带走的一些物资为生。
当然偶尔地，若有外乡人路过平原，是看着可欺又有得压榨的，他们也不介意暂时地扮演一下路匪。
不过，这样的搜刮已经持续了数月，张口等吃饭的人越来越多，能搜刮到的东西却越来越少，之前又连遭几波队伍路过劫掠，方舟等人的日子也越发难捱，快弹尽粮绝了。
若不是这样，他也不会这么爽快地就答应带着一帮的兄弟向两个来历不明的人宣誓效忠。
战乱时期，本来就是谁能给一口吃的，这些人就肯为谁卖命。
进驻平原衙署后，季白做的第一件事，就是让方舟把之前平原相的那套官署班底中还留在城中的人找出来。
方舟对平原了若指掌，更何况之前官署里剩的那班人就是他亲自赶出去的，再找回来自然也很简单。
可惜，原本的平原官署还留在此处的人本就不多，除了一位许姓的功曹外，其他都是些低等的书吏。
功曹姓许，名浩，字长和，已到天命之年。
他是被方舟派人架过来的，来的时候还怒骂不止，再听季白说什么有匡扶天下之愿，救济百姓之心，欲推丁徒为郡守时，更是浑身颤抖，再破口大骂。
但他骂完了，坐下喝水顺气时，却是面色沉沉地思索了好半晌。思索完，就让方舟派人去寻他的小孙儿，要小孙儿去把“那东西”请出来。
而所谓的那东西，正是平原令的印绶。
季白遂请许长和继续为功曹，他则自封为平原都尉，连发几条政令。
一是在城内外各处张贴告示，广招兵马。
可惜，平原城这时候要是能招来人，那也不至于会变成一座弃城。季白早知道这条告示短期内不会起任何作用，他也没指着它会起到什么明面上的作用。季白不过是借着这个告示，让远近内外都知道，平原城有主儿了而已。
二是让丁徒亲自带着人，清剿平原境内各处的盗匪。
两人如今的属下，只有方舟手下的这百来号人和原官署剩下的十几号人，各处百废待兴，所有人都分身乏术。丁徒对外称是一方郡守，可能给他带出去撑场面的不过十几个人。
他们并不把目标放在流盗身上，只按着方舟所知道的，去寻那些固守在某处的盗匪的麻烦。
丁徒虽然人单，力却不薄。平原的盗匪虽多，却都不成气候，大多都是些走投无路的百姓，过不下去了，便落草为寇。
以丁徒的武力，就是一个人单枪匹马，也足够应付这些盗匪，其他人跟着去也不过是帮着加油呐喊。他对盗匪，并不赶尽杀绝，而是只杀冥顽不灵的匪首等人，其余只要愿意归顺，就全部收纳麾下。
如此，倒是又为手下的队伍扩充了二、三百人。
三是让功曹属的书吏下到平原所辖各乡野，统计乡中所余人数和田垄数，估算各乡可收的麦子数量，并令各乡重新推选一人为亭长，负责管理、协调乡内大小事务。