“本部精兵，自然是大帅麾下主力，是能与官军野战之军，外镇守军，却可以将投奔大帅的其他义军分派出去，让某镇守某地。本地就食即可。如此就可以大大减轻了本部的粮食压力。”李信说道。
“这些投奔而来的流寇，焉知可信不可信？”李自成问道。
“大帅也何必担心他可信不可信？”李信说道：“用人之道，以势驱之，以利诱之，如果非要信任才能用，大帅何以以百骑之师，致百万之众？彼也为流寇，乃官军之死敌，官军必要灭之，而大帅委任为一地之主，作威作福。他岂能不愿意，如果官军来剿。他为他自己也要与官军激战，大帅也平白多了可战之兵，而将这些人带在身边，不仅仅臃肿无用，还要担心他反复于腹心之地。”
“而且大帅也可任命地方文官，命就地屯田，为大军解决粮食问题。臣从北来，许州附近县城，都已经摇摇欲坠，只需大帅遣一旅偏师，就能击破各县，将百万之众，安置数县之内，期年之内，大帅得一粮仓也。”李信说道。
他一心想将李自成所部从流寇改造为政权，如此一来，他也能成为开国元勋。
李自成有几分怦然心动，他起身来回踱步，他觉得这事情可行，但是又有担心，好一阵子说道：“我还是担心，他们如何不效忠于我该如何？”
李信说道：“大帅的担心，并不是没有道理。但不是问题根结所在。做大事，首先要名正言顺，名不正则言不顺，言不顺则事不成，大帅想要委任外官，不知道以何名义？号令诸多义军，请大帅速速定下名分，然后以此名分，号令大军，有名分大义在，诸将都从龙之心。甘心效力。即便有些反复，大帅大军在手，反手克之，又有何虑？”
“名分大义。”这四个字一出口，李自成的眼睛都亮，立即说道：“我寸功未成，难道就能登大位？”
“以当今的局面。九五至尊都为时过早，外人听来不过沐猴而冠。”李信根本没有听出李自成话语之中的渴望，往下接话，径直说道：“不过，称将军，或总管，都督之职，却是合适。大帅应该汇合诸路义军，让诸位义军统领推举大帅为大将军。定下君臣名分。”
李信所有目的，都是想将李自成所部改造成正规军。
这不仅仅要所谓的名分大义，还有各级将领的职权与安排，哪至于地方官的设置。军中的法度。李信信口捻来，很容易为闯营够建出一套粗略的官制。
当然李自成的义军也不是毫无长处，单单就军法来言，其实是继承了明军很多地方，再在加上了李自成的个人意志而已。而且李信也不是不想给闯营构建一套严密的官制，而是用不到。
李自成大感兴趣，牛金星虽然只是一个举人，但是没有混过官场，对政府运营这一套，不过是隔岸观火而已，根本找并不到要害在什么地方。说些大话空话是可以的，但是真正到如何实行就不行了。
任何事情从理念层面其实都并不是多难的，真正困难的地方，都是在细节之中。
而李信这一套，简直是因地制宜，对闯营再合适不过了。
李自成与李信交谈，都忘记了吃饭，知道夜深才放李信离开，李自成思索李信的话，一夜几乎没有怎么合眼，第二天一早，立即击鼓聚将，将所有大大小小的头目将领全部都召集过来，但是他第一个见的还是李信。
他先给李信介绍了营中具体势力分布之后，说道：“先生，以为这个时候，该如何下手？”
这已经从理念层面进化到了实行层面了。
李信思索了一会儿，他之前毕竟没有深入义军之中，也不了解义军之中，还有这样那样的问题，没有想过义军之中的具体问题，不过想来也是理所当然。他说道：“大帅如今正是用人之际，当示之以宽，当天下抵定之后，大帅想怎么样，就怎么样。”