1884年10月，持续了一年半的人口普查工作在制表机的高效运作下终于结束了，俄国当前人口1.07亿（与历史相比相差不大，主要是移出的外族很多，抵消了社会稳定带来的增长），当然了与后世相比，这次普查工作还很粗糙，但对于现在的俄国政府来说，这个统计，无疑为接下来的行政举措提供了很大便利。
首相本格此时正在冬宫与尼古拉商议接下来他准备实行的税制改革。
“殿下，我认为，现在是时候实行下一步的税制改革了”本格说着将一份预估的1884年全国预算收入和支出表递给了尼古拉。
1884年预算收入和支出
总收入：8.57亿卢布（包含国有公司利润2.5亿卢布）
人头税：1.2亿
酒收入：1.93亿（下降不少，主要是清醒运动造成的）
消费税：0.2亿
关税：0.90亿
总支出：8.70亿卢布
债务支出：2.24亿
军队：2.4亿（这份报表是真实报表，包含所有的特别支出）
···
“首相，您准备怎么改？”
“首先，我想取消盐税和人头税，其次调整营业税和企业所得税的征收，我已经为这个准备了一年多，人员也组建的差不多了，具体的措施都在这份文件里。”
尼古拉拿过来仔细看了看，发现和历史上本格的1884年税制改革差不多，但和尼古拉预期的还有一定距离。
“首相，我觉得还不够，既然要改，那我们尽量改革的彻底一点，盐税和人头税的取消我是支持的，但是营业税和企业所得税的征收比例还是太低了，既然俄国现在上下都说向西欧学习，那我们就学习的彻底一点，将营业税再提高2个百分点，从3%提高的5%，企业所得税也要提高到和西欧一样的水平，
扩大直接征税范围，减小分摊范围，现在分摊的比例30%太高了，直接减小到15%我认为是合适的。”
“殿下，这样的话，那我们的征税人员还不够，而且征税难度也提高了很多。”
“这些都会逐步改进的嘛，税收警察和税务人员队伍的建设要加快，况且我们还可以采取其他措施啊，我们现在国有企业那么多，之前一直强调配套化，聚集化产业链，配套企业肯定不少，我们就制定一个措施，没有完税证明，国有企业就拒绝给配套企业提供订单，现在的工业利润那么高，这一点点提高比例和订单相比较，我相信他们会做出聪明的选择的。
例外银行方面也可以采取措施啊，不提供上一年度完税证明，就不提供贷款。”
“殿下，这样肯定会给我们工业化带来打击”