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第23章 做一个安静的美男子何其难也!

朝堂之上,衮衮诸公。

淳于越与左相王绾纷纷出口赞成分封制,而且理由十分充足,一时间,让人觉得这样才是王道,而且淳于越等人皆是学富五车之辈,此刻引经据典,仿佛不按照他们的意思分封,就是大逆不道。

这一刻,朝堂之上,有各种声音响起。

秦歌冷眼旁观,这些事李斯一定会出现。

虽然王绾的出发点是为了大秦,但是不管怎么说,分封制儒家极为的推崇,几乎已经认定为儒家的代表。

毕竟儒家崇尚周礼,而分封制本就是周王朝的遗留。

而李斯作为大秦廷尉,又是法家的代表人物,秦歌相信,李斯绝对不会坐视淳于越等人嚣张,会将开始偏的方向给搬回来。

一念至此,秦歌悠闲地的喝着凉茶,静静的在咸阳宫之中看戏。

果不其然,李斯愤然站起,慷慨激昂,道:“历史已经证明,分封制便是周王朝诸侯混战的根源,春秋战国的历史,大战连天,归根到底便是分封制的弊端。”

“周王朝制订的这个政策已经被漫长的历史证明是一个政治灾难,陛下与我等皆是这个灾难的见证者。”

“分封的诸侯一旦取得了他们的土地,立刻互相疏远和进行战争,而朝廷则无力阻止他们,所以臣以为分封制不适合大秦。”

这一刻,李斯对着嬴政肃然一躬:“陛下,臣建议大秦推行郡县制,将中原大地在现有的基础之上划分成郡,分而治之。每郡有守、尉和监各一。郡下辖县;郡守与县令,由陛下直接任命。”

“继续,说的详细一点!”

嬴政的虎目之中泛着光,很显然,相比于陈旧的分封制,郡县制更得嬴政的欢心。

“诺。”

得到嬴政的初步认可,李斯仿佛胜利了大军,在这一刻,竟有气势如虹之势,铮铮之音响彻咸阳宫。

“郡是朝廷辖下的地方行政单位,其组织机构与朝廷略同,设郡守、郡尉、郡监。郡守,为一郡最高行政长官,掌全郡政务,直接受朝廷节制;郡尉,辅佐郡守,掌管全郡军事;郡监,掌监察工作。”

“郡以下设县。县具有独立性,是大秦掌控各地的必须机构,如此一来,垂直管理,能够让大秦直接掌控在陛下之手。”

“满万户以上的县设县令,不满万户的设县长。令、长为一县之首,掌全县政务,受郡守节制。县令下设尉、丞。”

“尉,掌全县军事和治安;丞,为县令或县长的辅佐,掌全县司法。”

“县以下设乡、里和亭。乡和里是行政机构,亭为治安组织。乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化,啬夫掌诉讼和税收,游徼掌治安。”

“乡以下为里,为大秦最基层的行政单位。里设里正或里典,其职能除与乡各级职能大体相同外,还有组织生产的任务。”

“此外,还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。”

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